专题：第十五届陆家嘴论坛（2024）北京飞万达科技有限公司

　　“2024陆家嘴论坛”于6月19日-20日举行。中国银行行长刘金出席并参与“对标高标准经贸规则，推进金融高水平制度型开放”环节的讨论。

　　刘金表示，稳步扩大金融领域的高水平对外开放要更多地从制度型开放入手。他认为主要有三个方面：

　　一是持续优化外资营商环境，吸引更多外资金融机构和长期资本到中国展业兴业。在其看来，当前中国已经推出很多务实措施来推进高水平对外开放，比如畅通外企数据跨境流动，支持外企平等参与政府采购，赋予自贸试验区更多的自主权。“越来越多的外资机构看好中国市场，到中国扩大投资的意愿持续提升，特别是新质生产力为中国经济恢复发展注入新的动力，这为外资来中国开展合作提供了新的机遇”。

　　二是以自贸试验区的建设为载体，推进上海在制度型开放上先行先试。刘金说，上海自贸试验区已经成立十多年了，贡献了全国近一半的制度型开放创新成果，是改革开放真正的试验田。“去年的进博会上，中国银行牵头组织了自贸区十年的专题研讨会，大家分享了很多成果和经验。未来，我们希望能够赋予自贸区更多改革创新的自主权，在更大范围、更宽领域、更深层次推进金融服务的对外开放”。

　　他还提到，对标CPTPP、DEPA等高标准经贸规则我们还有差距，要提高相关制度的国际竞争力，吸引全球要素资源向上海这个国际金融中心聚集。“我们希望不断拓宽金融创新在国际经贸往来当中的应用，提升经营主体统筹配置国际国内资源的能力，更好满足企业国际化展业对金融服务多样化的需求”。

　　三是统筹金融开放和安全，增强开放条件下的风险防控能力。“这是金融机构自身经营发展的需要、可持续发展的需要，也是国家金融安全的要求”，刘金强调，特别是在当前复杂的国际形势下，像中国银行这样国际化、全球化程度较高、特点更鲜明的银行，更要遵守国际惯例，做好反洗钱和制裁合规方面的相关工作，“既要放得开，又要管得住”。

　　他说，在“引进来”方面，扩大市场准入的同时，同时要全面加强和完善金融监管，对商业银行机构来说，加强和完善风险管理，使得监管能力和内控合规的能力和高水平对外开放随时相匹配，切实防范国际经营中面临的风险。在“走出去”方面，随着金融机构海外业务的拓展，关注跨境投融资渠道潜在的风险传导，强化对海外业务风险的管理，不断提高跨境资本流动管理和风险的应对能力，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

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