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专题：证监会印发《促进本钱商场指数化投资高质地发展举止决议》

　　证券时报记者 程丹

　　1月26日，证监会发布《促进本钱商场指数化投资高质地发展举止决议》，从连续丰富指数基金家具体系、加速优化指数化投资发展生态、加强监管羁系风险等方面提议了连系规律。

　　商场东谈主士觉得，《举止决议》落地速率快，意在推动本钱商场指数化投资范畴和比例彰着升迁，加速构建公募基金行业主动投资与被迫投资协同发展、互促共进的新发展式样，为中长期资金入市提供愈加便利的渠谈，助力构建“长钱长投”的本钱商场生态。

　　加强供给 丰富指数家具体系

　　《举止决议》对持策划导向、问题导向，连续加强优质指数供给，抑制丰富指数家具体系，强化全链条监管和风险羁系安排，效劳推动本钱商场指数与指数化投资高质地发展。

　　具体来看，在连续丰富指数基金家具体系方面，《举止决议》明确，积极发展股票ETF。包括全面作念优作念强中枢宽基股票ETF，推出更多红利、低波、价值、成长等战术指数ETF，围绕作念好金融“五篇大著作”、发展新质分娩力等丰富主题投资指数ETF家具等。稳步拓展债券ETF，包括复古推出更多优质利率债ETF，得当推出基准作念市信用债ETF，计议将信用债ETF纳入债券通用回购质押库等。复古促进场外指数基金发展，加大一样指数基金、ETF纠合基金、指数增强型基金等场外指数家具供给，知足场外投资者多元化投资需求，杀青场表里指数家具协同发展。稳慎推动指数家具改进，包括计议推出多资产ETF、什物申赎模式跨商场债券ETF，银行间商场可转让指数基金等改进型指数家具，计议拓展ETF底层资产类别，连续丰富ETF期权、股指期货、股指期权等指数繁衍品供给。

　　加速优化指数化投资发展生态方面，《举止决议》提议，优化ETF注册刊行安排，包括建立股票ETF快速注册机制，对练习宽基指数家具施行ETF过头纠合基金统筹注册安排，连续完善ETF注册逆周期疗养机制等。全面完善ETF运作机制，全面评估并改动完善涵盖ETF刊行、上市、交往、作念市、退市及信息裸露等各法子的运作机制，包括抓紧推动跨商场ETF全什物申赎模式改动，稳慎计议推动宽基ETF基金通平台上线责任，推动ETF麇集申购业务常态化，明确ETF家具适用短线交往、减持、举牌等监管要求。

　　同期，《举止决议》要求，切实提高指数编制质地。包括优化存量指数编制决议，打造“中国品牌”指数体系等。裁减指数基金投资成本，包括连接免收ETF上市年费，推动裁减或减免ETF作念市、登记结算、指数使用等用度，将存量指数基金的指数许可使用费从基金财产中列支改为由基金解决东谈主承担等。稳步推动指数化投资双向绽开，包括稳步拓展ETF纳入沪深港通目的规模，稳慎推动ETF互挂互助和境内指数境外授权用于开垦指数家具和指数繁衍品等。抑制升迁投资者劳动水平，包括指点行业机构正经成立投资者为本理念，愈加细心投资者劳动，将得当条目的指数基金纳入个东谈主待业金投资规模并动态疗养，荧惑发展以指数基金为主要配置目的的买方投顾业务，复古指数编制机构为中长期资金开展指数化投资提供专科化指数编制劳动等。

　　强化连续监管、越过风险防控方面，《举止决议》指出，表率ETF家具场内简称与上市解决，加强信息系统成就和东谈主员保险，严格落实投资者顺应性轨制，压实交往所商场风险一线监管职责。

　　快速落地

　　便利中长期资金入市

　　指数化投资是一种以特定的商场指数为追踪策划的投资方式。指数贯穿着投融资两头，指数化投资不错酿成“上市公司—指数—指数家具—投资者”良性轮回的商场生态，是本钱商场高质地发展的迫切一环。

　　连年来，指数化投资蕃昌发展，增量资金通过指数家具连续流入商场。相配是昨年以来，证监会围绕知足中长期资金投资需求，加速权柄类指数家具注册节拍与商场供给，鼎力复古本钱商场指数化投资发展，推动股票ETF范畴在2024年内打破3万亿元大关，同期要点推出中证A50、中证A500等宽基指数家具，连系家具范畴统统已超4000亿元。

　　证监会主席吴清1月23日在国新办新闻发布会上先容《对于推动中长期资金入市责任的施行决议》时指出，下一步要稳步推动公募基金更动，强化功能施展，鼎力发展权柄类基金，加速推动指数化投资发展，制定促进指数化投资高质地发展举止决议，施行股票ETF家具的快速注册机制，原则上从受理之日起5个责任日内完成注册，进一步便利各样中长期资金投资商场。

　　只是三天时辰，《举止决议》发布，落地速率之快、触及规模之广激励商场情切。相配是《举止决议》还针对商场反应的中枢问题，调和证监会系统内各单元、各部门酿成协力，推动本钱商场指数与指数化投资高质地发展。

　　前海开源基金首席经济学家杨德龙指出，《举止决议》的出台有助于杀青六部门并吞印发的《对于推动中长期资金入市责任的施行决议》中“公募基金持有A股通顺市值异日三年每年至少增长10%”的策划，为中长期资金入市提供便利。

　　主动被迫

　　双轮驱动、调和发展

　　《举止决议》提议，加速构建公募基金行业主动投资与被迫投资协同发展、互促共进的新发展式样。

　　“《举止决议》通过轨制蓄意安排，促进主动被迫双轮驱动、调和发展，力促指数化投资式样各样，以更好适配遍及投资者的多种钞票解决需求，衔尾刻下正在推动的新一轮降费潮，将显耀升迁投资者取得感。”杨德龙指出。

　　证监会昨年7月驱动公募基金行业费率更动责任，吴清示意，在依然裁减基金解决费率、托管费率、交往费率的基础上，2025年起还将进一步裁减基金销售费率，这么展望每年统统可为投资者从简或者450亿元用度。

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包袱裁剪：尉旖涵